В битву за многоквартирные дома Владивостока вступает
ТОС
Дважды платить за коммунальные услуги вынуждают
жителей улиц Спортивная, Щитовая и Фадеева
Несмотря на то, что проблема двойных квитанций в столице
Приморья приняла устрашающие масштабы, к легиону недобросовестных
коммунальщиков присоединяются все новые компании. Однако прогресс не
стоит на месте, и теперь за дома бьются не только УК и ТСЖ, но и ТОС
(территориальное общественное самоуправление). Во Владивостоке таких
организаций всего три, но одна из них – ТОС "Горностай" уже успела
внести смуту среди жильцов ряда домов улиц Спортивная, Щитовая и
Фадеева.
"Наш дом обслуживала ООО "Управляющая компания 71-го микрорайона" и
никаких претензий к ее работе не было, - рассказывает житель
Фадеева, 6, пенсионер Альберт Гладышев. - Но в марте месяце
пришли квитанции от некоего ТОС "Горностай", и в апреле повторилась та
же история! Я могу точно сказать, что ни мы - жильцы дома Фадеева, 6,
ни наши соседи с Фадеева, 6а, ни на каких собраниях по организации ТОС
не присутствовали! В нашем доме 136 квартир, то есть, как минимум 68
человек должны были проголосовать за то, чтобы передать управление
жилфондом Совету ТОС "Горностай"! Но если такое собрание и состоялось,
то туда от силы пришло человек 15…. Хотя я не сомневаюсь, потребуй с
ТОС протоколы, они предъявят со всеми необходимыми подписями! Но это
ведь фальсификация!
Есть, конечно, есть и жильцы, выступающие за территориальное
общественное самоуправление, но я лично не видел, чтобы эта организация
хоть что-то сделала, за что я должен был бы им заплатить. Зато я вижу,
как работает управляющая компания, вижу, что подрядчики "УК 71-го
микрорайона вывозят весь мусор и ремонтируют подъезды".
По данным Управления Федеральной антимонопольной службы, в
стране 95% (!) итогов общих
собраний собственников по выбору компаний для управления
многоквартирными домами сфальсифицированы (прим.ред).
Альберт Петрович написал заявления в прокуратуру и администрацию
города Владивостока с просьбой разобраться в ситуации, и, конечно,
обратился в свою УК. Сами коммунальщики получили от жильцов десятки
писем и заявлений по этой проблеме.
 "Никаких официальных документов,
подтверждающих, что жильцы выбрали ТОС "Горностай" управляющей
организацией, эта контора нам так и не предоставила, хотя мы
неоднократно их запрашивали, - говорит начальник ПТО "Управляющая компания 71-го
микрорайона" Елена Бондаренко. - Также мы обращались в
Управление содержания жилищного фонда (УСЖФ) администрации города на
предмет того, принимала ли администрация города как собственник
муниципальных квартир решение о выборе ТОС, поскольку в соответствии с
жилищным Кодексом РФ все собственники должны быть уведомлены о смене
управляющей организации. Ответ – не принимали, и уведомлены не были".
Сейчас ТОС "Горностай" предъявляет свои права на 44 дома, которые
вошли в границы территориального общественного самоуправления.
Интересно, что в ТОС вошли и дома, в которых большинство квартир –
муниципальные. Например, Стрелковая, 24 – пятиквартирный дом, 4 из
которых – муниципальные, и только одна приватизированная. Но возникает
вопрос, как данные дома могли войти в ТОС без ведома администрации
города – собственника этих квартир?
"С момента регистрации, то есть с 6 апреля 2009 года, эта организация
себя никак не проявляла, никаких услуг жильцам не оказывала и сейчас не
предоставляет, - говорит начальник юридического отдела
"Управляющая компания 71-го микрорайона" Оксана Другова. - То
есть целый год все работы выполнялись подрядчиками управляющей компании.
Более того, жильцы состоят с нами в договорных отношениях, в
соответствии с Жилищным кодексом собственники имеют право на расторжение
договора - это можно сделать по обоюдному согласию сторон, либо в
судебном порядке. Но от собственников, проживающих в спорных домах, ни
одного заявления на расторжение договора управления не поступало!
Доказательством выбора способа управления домом является протокол
общего собрания. В наш адрес не было направлено ни одного протокола, о
том, что данная организация является обслуживающей компанией. Даже
собственникам-нанимателям ТОС предоставил только выписки из протоколов,
но не сами протоколы, хотя такое понятие, как выписка из протокола, в
Жилищном кодексе не регулируется!"
"Таких неясных моментов очень много, но уже 25 мая вопрос будет
рассматриваться в Арбитражном суде Приморского края, - продолжает Елена
Бондаренко. - Мы считаем, что законных оснований для взимания денег с
жильцов у ТОС "Горностай" нет. Совет ТОС имеет право управлять домом,
равно как и ТСЖ, но этот выбор должны сделать собственники! Сама по себе
регистрация ТОС в этом качестве не дает ему право обслуживать дома без
решения общего собрания собственников. - "УК 71-го микрорайона", со
своей стороны, постоянно работала с жильцами: на каждом доме проводились
определенные ремонтные работы, по которым мы отчитывались на собраниях.
А дом по Фадеева, 4а и вовсе попал в федеральную программу капитального
ремонта жилья…. Сейчас мы ремонтируем подъезды на Кузнецова, скоро
начнем аналогичные работы на Спортивной, 6".
 Конфликт, между тем, набирает обороты. В частности в
прокуратуру Владивостока с просьбой разобраться в ситуации обратилась депутат
ЗС ПК Галина Медведева:
"Я в этом деле человек беспристрастный, но, отстаивая права своих
избирателей, написала заявление в прокуратуру, проверить правомерность
выставления квитанций данными как ТОС "Горностай", так и "УК 71-го
микрорайона". Проблема двойных квитанций, к сожалению очень
распространенная, и мне не первый раз приходится помогать жильцам
разбираться в том, кому все-таки плачивать коммунальные услуги".
Справка:
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — одна из форм
местного самоуправления. Его деятельность регулируется Федеральным
законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ". В законе ТОС определяется как "самоорганизация граждан по месту их
жительства на части территории муниципального образования (территориях
поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов,
кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под
свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах
местного значения непосредственно населением или через создаваемые им
органы территориального общественного самоуправления.
По мнению многих специалистов территория ТОСов должна включать в
себя всю инфраструктуру, а именно школы, детские сады, магазины,
спортивные площадки, поликлиники, обеспечивающие нормальное проживание
жителей. По идее перед ТОС стоят более глобальные задачи, чем у ТСЖ, в
частности создание ТОС может заставить исполнительные органы считаться с
мнением жителей, проконтролировать выполнение работ на территории ТОС
за счет бюджетных средств. Совет ТОС совсем не обязательно должен
оказывать, а тем более навязывать, коммунальные услуги своим жителям,
они вполне могут выбрать для обслуживания домов управляющую компанию.
 История ТОСов во Владивостоке началась в 1997 году, когда депутат
Думы Владивостока Александр Юртаев первый создал ТОС
"Микрорайон бухта Тихая", но зарегистрировать его так и не смог в виду
бюрократических препонов. Однако оказалось, что при должной
инициативности горожан, в этом нет необходимости и ТОС "Микрорайон бухта
Тихая" успешно функционирует по сей день.
"У нас есть Совет микрорайона, куда входят представители всех
категорий граждан, и мы совместно решаем проблемы квартала. Я считаю,
что ТОС "Горностай" - формально созданная организация, которая извращает
саму идею ТОС! Территориальное общественное самоуправление должно
объединять соседей, жителей одного района, а "Горностай" объединил
жильцов разных микрорайонов – улиц Щитовая (по сути горностаевской
помойки), улиц Спортивная и Фадеева. Это все равно, что объединить в
ТОС жителей улиц Русская и Баляева! Не думаю, что это организация будет
решать какие-то конкретные проблемы…"
| 
